“十四五”時(shí)期，是我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作具有里程碑意義的五年。黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅戰向全面推進(jìn)美麗中國建設的跨越式轉變。

　　從整體來(lái)看，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。數據顯示，2024年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數比率比2020年上升2.4個(gè)百分點(diǎn);地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比率首次超過(guò)90%。

　　從局部來(lái)看，全國各地在展示“十四五”發(fā)展成就時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護工作作為重要的一筆，成為了各地高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。而在這抹亮麗底色中，各地生態(tài)環(huán)境保護工作中的多個(gè)“第一”，值得特別關(guān)注。

治污攻堅中的“第一”

　　青海省近日傳來(lái)消息，“十四五”期間，全省35個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續保持100%，是全國“十四五”期間連續保持100%的唯一省份，長(cháng)江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)持續保持在Ⅱ類(lèi)及以上。

　　作為“中華水塔”，青海省每年向下游輸送約600億—900億立方米的源頭活水。為守好這份活水，“十四五”期間，青海省始終把提升水源涵養能力作為重中之重，在重點(diǎn)流域投入資金89.46億元，實(shí)施水生態(tài)保護修復項目148個(gè)，重點(diǎn)河湖入河排污口整治率達99.5%，推動(dòng)城市生活污水集中收集率提升至74.92%，三江源頭千湖重現，祁連山林海郁郁蔥蔥，青海湖候鳥(niǎo)翩躚。

　　“十四五”以來(lái)，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩定在高位的還有很多省份。值得一提的是，湖南省國考斷面水質(zhì)自2022年起優(yōu)良率穩定達到98.6%，位居中部省份第一，湘資沅澧“四水”干流連續五年達到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

　　據介紹，自2021年以來(lái)，為縱深推進(jìn)洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅行動(dòng)計劃，湖南省累計實(shí)施1536個(gè)重點(diǎn)整治項目，28家湖區工業(yè)園區全部建成污水集中處理設施并實(shí)現第三方治理全覆蓋，從末端治污轉向源頭控污。洞庭湖總磷濃度較2020年下降8.5%，西洞庭湖連續五年、南洞庭湖連續四年達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。

　　東南沿海的福建省在“十四五”期間扎實(shí)推進(jìn)流域性、區域性、行業(yè)性污染整治，對閩江、九龍江開(kāi)展流域綜合治理，全省主要流域優(yōu)良水質(zhì)比率達100%、并列全國第一。

　　美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現和重要載體。

　　“十四五”時(shí)期，江西省縱深推進(jìn)美麗河湖保護與建設，組織編制省級美麗河湖保護與建設實(shí)施方案，贛州市陽(yáng)明湖、尋烏水先后入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，數量位居全國第一方陣。

　　“十四五”以來(lái)，河北省統籌推進(jìn)水災害防治、水資源管理、水生態(tài)保護修復、水環(huán)境治理，河湖面貌發(fā)生歷史性改變，29條母親河全部實(shí)現復蘇，數量位居全國第一。

　　在大氣污染防治方面，“十四五”以來(lái)，云南省著(zhù)力以更高標準打好藍天保衛戰，截至2025年10月，云南省環(huán)境空氣質(zhì)量持續位居全國前列，其中2022年、2024年地級及以上城市優(yōu)良天數比率排名全國第一，未出現重度及以上污染天氣。

　　“十四五”時(shí)期，我國許多超大型城市積極推進(jìn)大氣污染防治攻堅，“天空藍”成為一些超大型城市的又一常態(tài)。

　　北京市PM2.5連續四年穩定達到國家空氣質(zhì)量二級標準。2024年，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，在2020年進(jìn)入“30+”的較低濃度水平后，四年時(shí)間內又下降了19.7%。“好天”歷年最多，2024年，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達290天。“差天”歷年最少，重污染天數保持在個(gè)位數水平，2024年為2天，較2020年減少8天。

　　北京從“霧里看花”到“藍天常在”，大氣治理經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”，為全球大氣污染治理貢獻了全新方案。

　　全國各地全力推進(jìn)治污攻堅，讓人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續增強。多個(gè)“第一”的成績(jì)，體現出這些地方憑著(zhù)拼勁與干勁，在“十四五”時(shí)期，打了一場(chǎng)漂亮的污染防治攻堅戰。

綠色低碳發(fā)展中的“第一”

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出，“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”。

　　“十四五”時(shí)期，全國各地在積極探索綠色轉型發(fā)展道路上，也涌現出了多個(gè)“第一”。

　　為加快綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時(shí)期，河北省在全國率先部署推進(jìn)7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A，發(fā)布最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南，制定系列鼓勵支持政策，常態(tài)化開(kāi)展指導幫扶。截至目前，全省鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)總數達到151家，其中鋼鐵56家，數量全國第一。河北鋼鐵行業(yè)國家級綠色工廠(chǎng)數量全國第一。

　　在深化排污權交易改革上，“十四五”時(shí)期，河北省建立省、市兩級政府儲備，創(chuàng )新省內跨地區流轉機制，優(yōu)先保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范項目建設。截至今年10月底，河北省在全國率先開(kāi)展5項重金屬排污權交易，交易4.35噸、金額6892萬(wàn)元，交易規模全國第一。

　　碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型的重大制度創(chuàng )新，是我國實(shí)施積極應對國家氣候變化戰略、實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵政策工具。

　　數據顯示，截至今年12月初，海南省順利完成全國碳市場(chǎng)2024年度配額清繳履約工作，成為今年全國第一個(gè)實(shí)現履約率100%的省份。海南省此次履約工作涵蓋發(fā)電行業(yè)及新擴容的水泥行業(yè)，行業(yè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，成為海南省實(shí)現“雙碳”目標的重要引擎。

能源轉型中的“第一”

　　“十四五”以來(lái)，我國加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，大力發(fā)展新能源、清潔能源，為世界能源轉型提供了中國方案。

　　在內蒙古自治區，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化實(shí)現新躍升。“十四五”時(shí)期，內蒙古堅決扭轉“一煤獨大”的局面，新能源發(fā)展跑出“加速度”，2024年底內蒙古新能源總裝機達到1.35億千瓦、超過(guò)火電裝機，新能源新增裝機、總裝機、發(fā)電量均穩居全國第一。

　　與內蒙古一樣，曾經(jīng)依靠煤炭發(fā)展的山西省，在“十四五”期間，清潔電量輸出超過(guò)煤電。數據顯示，山西省“十四五”凈輸出電量累計超過(guò)7400億度，綠電外送量保持全國第一，有力支撐了國家“西電東送”戰略。

　　“十四五”期間，河北省在能源基礎設施建設方面，也創(chuàng )下了多個(gè)“第一”：抽水蓄能規劃建設總規模2997萬(wàn)千瓦、位居全國第一;全省制氫能力達到512.5噸/天，氫燃料電池汽車(chē)累計推廣數量4518輛，其中氫能重卡2800輛，居全國第一。

　　“十四五”期間，云南省多能互補格局漸趨完善。記者近日從云南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，“十四五”時(shí)期，云南省電力總裝機超過(guò)1.67億千瓦，較“十三五”末增長(cháng)61.8%，其中綠色電力裝機超1.5億千瓦，居全國第一。新型儲能和抽水蓄能實(shí)現“從無(wú)到有”，新型儲能裝機迅速增長(cháng)到598萬(wàn)千瓦，規模居南方電網(wǎng)區域之首，跑出了儲能高質(zhì)量發(fā)展的中國速度。

　　“十四五”時(shí)期，我國構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右。全國各地的多個(gè)“第一”，為我國能源轉型貢獻了重要力量。