近日，公安部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等九部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)警務(wù)機制建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這一文件的出臺，正值深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神、謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為依法嚴厲打擊環(huán)境資源犯罪、守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)提供了強有力的機制保障，意義重大。

　　建設生態(tài)警務(wù)機制或組建專(zhuān)職“生態(tài)環(huán)境警察”早有呼聲，在浙江、江蘇等地先行先試的“生態(tài)警長(cháng)”“河湖警長(cháng)”等探索也取得了很好的效果，但全國范圍的推廣仍面臨很多現實(shí)問(wèn)題。例如，十余年前，筆者所在的某山區縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)希望與公安機關(guān)聯(lián)合執法，終因職責邊界所限、缺乏制度支撐而擱淺。這反映出，缺乏頂層設計和高位推動(dòng)，部門(mén)協(xié)作難以持久深化。

　　2015年新環(huán)境保護法的實(shí)施，特別是對四種違法行為可移送公安機關(guān)的規定，使公安部門(mén)配合生態(tài)環(huán)境執法向前邁出了一大步。實(shí)踐早已證明，公安力量的介入，能對環(huán)境違法行為形成最有效的震懾，顯著(zhù)提升案件查處效率。此次《意見(jiàn)》的印發(fā)，標志著(zhù)生態(tài)警務(wù)從地方探索正式上升為國家層面的制度化安排。這不僅是公安機關(guān)服務(wù)生態(tài)文明建設的主動(dòng)擔當，也回應了生態(tài)環(huán)境執法一線(xiàn)對強化司法保障的長(cháng)期期盼。

　　藍圖已繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。當前的首要任務(wù)，是推動(dòng)生態(tài)警務(wù)機制因地制宜在全國范圍內落地。各地應結合區域生態(tài)環(huán)境特征和執法實(shí)際，靈活構建實(shí)體化運作框架。既可以依托行政層級建立對應機制，實(shí)現精準管理;也可探索跨區域片區協(xié)作，應對流域性、區域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。機構設置上，既可推動(dòng)設立專(zhuān)業(yè)警種，也可指定專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )民警。同時(shí)，要系統總結各地已有的“河湖警長(cháng)”“森林警長(cháng)”等實(shí)踐經(jīng)驗，在生態(tài)敏感區、案件高發(fā)地建設實(shí)體化的生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤中心或聯(lián)勤工作站，確保生態(tài)警務(wù)機制有可靠的人員、經(jīng)費和制度保障，能夠快速形成實(shí)戰能力。

　　在搭建框架的同時(shí)，要聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以戰促建，通過(guò)查辦有影響力的大案要案來(lái)樹(shù)立權威。要集中力量，依法嚴厲打擊非法排污、盜獵盜采珍稀動(dòng)植物、非法采礦采砂、侵占耕地林地等群眾反映強烈的犯罪活動(dòng)。要凝聚部門(mén)合力，著(zhù)力偵破長(cháng)期懸而未決的復雜案件，解決生態(tài)環(huán)保督察指出的頑固問(wèn)題以及群眾反復投訴的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。針對資源環(huán)境違法犯罪呈現的團伙化、鏈條化等新特點(diǎn)，同步健全案件督辦、線(xiàn)索深挖、行刑銜接等工作規范，實(shí)施精準、聯(lián)合打擊，從一開(kāi)始就展現生態(tài)警務(wù)機制的強大威力。

　　生態(tài)警務(wù)的核心在于“聯(lián)動(dòng)”。成功的聯(lián)動(dòng)，首先需要所有參與部門(mén)將思想與行動(dòng)統一到守護綠水青山這一根本目標上來(lái)。其次，要體現在行動(dòng)默契上。公安機關(guān)要主動(dòng)擔當、敢于亮劍;其他部門(mén)則需各展所長(cháng)，在監測、鑒定、管理等方面提供堅實(shí)支撐。最后，必須打破數據壁壘，推動(dòng)建設跨部門(mén)信息共享平臺，實(shí)現執法線(xiàn)索、監測數據的實(shí)時(shí)交互與智能研判，以科技賦能提升聯(lián)合執法效能。只有實(shí)現從“心合”到“行合”再到“數合”的全面融合，才能將機制優(yōu)勢轉化為治理實(shí)效。

　　需要認識到，嚴厲懲處資源環(huán)境違法犯罪并非終極目標。生態(tài)警務(wù)的深層價(jià)值在于，通過(guò)強有力的執法與司法手段，倒逼違法企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)進(jìn)行污染治理和生態(tài)修復，實(shí)現通過(guò)“末端打擊”倒逼“源頭預防、系統治理”的目標。因此，須高標準落實(shí)專(zhuān)業(yè)化隊伍與裝備建設等保障措施，不斷提升生態(tài)警務(wù)的規范化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，使其不僅成為懲治違法犯罪的“利劍”，更成為推動(dòng)綠色發(fā)展、提升生態(tài)福祉的“助推器”。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)系民生福祉與社會(huì )穩定。生態(tài)警務(wù)機制的建立健全，是通過(guò)法治方式強化生態(tài)環(huán)境保護的整體性和有效性的重要舉措，是統籌發(fā)展與安全、以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現。展望未來(lái)，持續完善并有效運行這一機制，將為筑牢生態(tài)安全屏障、助力全面綠色轉型提供更為堅實(shí)的制度保障。