今年是我國碳達峰碳中和目標提出五周年。日前，在十四屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議上，受?chē)鴦?wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋作了關(guān)于應對氣候變化和碳達峰碳中和工作情況的報告。報告顯示，我國應對氣候變化和碳達峰碳中和工作取得顯著(zhù)成效，但是在持續推進(jìn)綠色低碳轉型等方面也面臨挑戰。報告指出，產(chǎn)業(yè)轉型升級難度加大，部分地方盲目上馬“兩高”項目問(wèn)題有所抬頭。

　　近年來(lái)尤其是進(jìn)入“十四五”時(shí)期以來(lái)，從中央到地方出臺了一系列政策舉措，傳遞出了堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的鮮明信號和堅定決心。但是在三令五申之下，仍有一些地方頂風(fēng)違規上馬“兩高”項目，這反映出我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與徹底擺脫高污染、高能耗的粗放型發(fā)展模式還有一定距離，應對氣候變化和碳達峰碳中和工作任重道遠，仍然不能松懈。

　　“兩高”項目由于高耗能、高排放的特征，如果任其盲目發(fā)展，將導致資源能源過(guò)度消耗，不僅會(huì )對生態(tài)環(huán)境持續改善和減污降碳造成巨大壓力，還會(huì )擠占非資源型產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，因此決不能任其野蠻生長(cháng)。這已經(jīng)成為當前全社會(huì )的共識。不過(guò)，如果認識僅停留在這一層面，不能深入理解持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級、遏制“兩高”項目盲目上馬對于如期實(shí)現2030年前碳達峰目標的重大意義，那么就會(huì )在落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求上打折扣。這也是一些地方仍然存在違規上馬“兩高”項目情況的一個(gè)重要原因。

　　有的地方明知上馬“兩高”項目違反相關(guān)規定，但在項目審批時(shí)卻流于形式、默許縱容，或在監管執法時(shí)偏寬松軟，其根源就在于一些地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)沒(méi)有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展當做口號，仍然指望“兩高”項目在短期內發(fā)揮出拉動(dòng)經(jīng)濟的作用;一些地方在思想認識層面對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、“雙碳”目標任務(wù)的理解不深入，誤解了碳達峰的真正含義;還有一些地方對“兩高”項目的監管缺乏韌勁和辦法。從長(cháng)期來(lái)看，“兩高”項目盲目上馬依然是對高耗能、高排放粗放型發(fā)展方式的路徑依賴(lài)，會(huì )加劇我國的碳排放壓力，這與當前我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標的要求是相背離的。

　　當前，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節就是要推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型。這不僅要求要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)深度轉型，從而提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“含金量”“含綠量”。在這一經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大趨勢面前，以大量消耗資源能源為基礎的粗放型增長(cháng)模式已經(jīng)沒(méi)有了生存的空間。加之當前決戰決勝“十四五”、全面謀劃“十五五”進(jìn)入重要階段，距離“力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值”的目標實(shí)現僅剩5年時(shí)間?？梢灶A見(jiàn)的是，“十五五”將是實(shí)現碳達峰目標任務(wù)最為關(guān)鍵的時(shí)期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉型，有力有效管控“兩高”項目，加快淘汰落后低效產(chǎn)能，仍然是下一步的工作重點(diǎn)。而一些盲目上馬“兩高”項目的地方如果不順應形勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級，不摒棄不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“兩高”項目，終將給未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展留下“爛攤子”。

　　聚焦“雙碳”目標任務(wù)和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，各地要將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為減污降碳的重要抓手，強化碳減排與污染治理協(xié)同控制，加快建立長(cháng)效機制，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。在“十五五”開(kāi)局起步之時(shí)，就要科學(xué)謀劃、精準施策，瞄準高端化、智能化、綠色化、全球化的發(fā)展方向，加快“兩高”項目相關(guān)行業(yè)的升級改造與低碳轉型，確保我國應對氣候變化和碳達峰碳中和工作有效推進(jìn)。