近日，生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，用于指導建立全國統一的碳足跡管理體系?！斗桨浮访鞔_了我國碳足跡管理體系建設的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施等，對促進(jìn)我國行業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、應對國際碳定價(jià)發(fā)展趨勢、推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式、助力實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

《方案》明確提出將構建產(chǎn)品碳足跡標識認證制度

　　《方案》重點(diǎn)任務(wù)中提出了構建產(chǎn)品碳足跡標識認證制度，并明確了要制定國家產(chǎn)品碳標識認證管理辦法。認證是一種國際通行、社會(huì )通用的質(zhì)量管理手段和貿易便利化工具，可以充當企業(yè)與國家、企業(yè)及消費者之間信任的紐帶和溝通的橋梁，實(shí)現社會(huì )相關(guān)信息的開(kāi)放、高效利用，有助于解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題，傳遞真實(shí)客觀(guān)的市場(chǎng)信號，優(yōu)化資源配置，形成社會(huì )多元共治共享的良性機制，降低社會(huì )的溝通成本，傳遞信任、服務(wù)發(fā)展，已經(jīng)被全球認可，可以在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　產(chǎn)品碳足跡標識認證是一種量化工具，用于衡量產(chǎn)品在其生命周期內產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，識別減排潛力，指導企業(yè)采取行動(dòng)減少對氣候變化的影響。認證結果可以用于內部決策、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化供應鏈管理和制定減排策略等。

　　產(chǎn)品碳標識是一種環(huán)境標識，是為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術(shù)，將通過(guò)認證單個(gè)產(chǎn)品全生命周期的排放以量化的形式展示在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上，以告知消費者產(chǎn)品碳排放信息，引導消費者選擇更低排放的產(chǎn)品。

　　目前，美國、日本、韓國、英國、瑞典、韓國、法國等國家均推出了本國的產(chǎn)品碳標識。碳標識體系建設是增強國際話(huà)語(yǔ)權的重要環(huán)節。在面對國內“雙碳”目標、國際貿易壁壘的雙重壓力下，未來(lái)我國將建立統一的碳標識認證制度，積極參與全球碳足跡評價(jià)和標識認證體系的制定，推動(dòng)建立碳足跡核算評價(jià)標準及方法學(xué)等互認機制，突破國家涉碳貿易壁壘，逐步建立自身生態(tài)保護體系，增強我國產(chǎn)品的國際核心競爭力。

產(chǎn)品碳足跡將實(shí)施分級管理

　　《方案》中提出開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡分級管理，即對產(chǎn)品碳排放水平進(jìn)行評價(jià)和分類(lèi)管理。

　　產(chǎn)品碳足跡等級評價(jià)是表示產(chǎn)品碳足跡分級管理的一種常見(jiàn)應用，基于等級制度的分級管理，在評價(jià)認證領(lǐng)域經(jīng)常被使用。我國的能效等級制度，是我國家用電器產(chǎn)品能效高低的分級方式，分成了5個(gè)等級。綠色建筑評價(jià)利用一星級、二星級、三星級區分建筑的綠色化程度。

　　在國際上，瑞士、韓國等部分發(fā)達國家已經(jīng)建立了碳等級評價(jià)制度。韓國的低碳產(chǎn)品標簽，會(huì )在產(chǎn)品碳足跡聲明中列出產(chǎn)品碳足跡低于最大允許排放量情況。

　　泰國推出的碳減排標簽，以減排10%、20%、30%、40%、50%進(jìn)行分級，以表明產(chǎn)品碳足跡減排程度。瑞士Climatop碳標簽，要求獲得認證的產(chǎn)品碳足跡必須低于同類(lèi)產(chǎn)品碳足跡的10%—15%，表明通過(guò)評價(jià)認證的產(chǎn)品在碳足跡控制方面與同類(lèi)產(chǎn)品相比更加友好。

　　《歐盟新電池法案》也提出了碳足跡性能等級(carbon footprint performance class)概念，要求電動(dòng)汽車(chē)電池、容量大于2kWh的工業(yè)電池和輕型交通工具電池，在產(chǎn)品上粘貼體現碳足跡性能等級標簽。歐盟委員會(huì )將收集歐盟市場(chǎng)上前三年的電池碳足跡聲明中數值的分布，得到電池碳足跡最大閾值數據，確定有意義的碳足跡性能等級數。

　　未來(lái)，我國產(chǎn)品碳足跡將實(shí)施分級管理，一方面，可以通過(guò)自我聲明、標識等方式向消費者展示產(chǎn)品碳足跡水平，有效對接國際貿易政策要求，幫助消費者選擇適合不同減排需求的低碳產(chǎn)品;另一方面，也意味著(zhù)未來(lái)可能會(huì )考慮設定產(chǎn)品碳足跡的最大閾值，大于最大閾值的高碳產(chǎn)品將被市場(chǎng)逆向淘汰。

產(chǎn)品碳足跡將成為我國產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型的有力抓手

　　有效的產(chǎn)品碳足跡管理是推進(jìn)我國綠色消費、經(jīng)濟綠色低碳轉型、助力實(shí)現碳達峰碳中和的重要政策工具。產(chǎn)品碳足跡管理的應用場(chǎng)景有望在《方案》發(fā)布之后不斷豐富。

　　一是促進(jìn)綠色采購和綠色消費。對公眾消費而言，有效的產(chǎn)品碳足跡管理體系可以提高產(chǎn)品碳排放信息的透明度，保障市場(chǎng)公平性，消費者也可通過(guò)直觀(guān)的產(chǎn)品碳足跡數據或產(chǎn)品碳足跡等級水平，選擇更低排放的產(chǎn)品;政府采購中低碳產(chǎn)品的采購比率將逐步提升。

　　二是納入企業(yè)ESG管理，推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉型和可持續供應鏈管理。

　　根據國際可持續準則理事會(huì )(ISSB)發(fā)布的《國際財務(wù)報告可持續披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》《歐洲可持續發(fā)展報告準則(ESRS)》等，碳排放信息披露已成為ESG信息披露的重要內容，產(chǎn)品碳足跡是企業(yè)碳排放信息披露的重要組成部分。

　　三是融入銀行、證券、保險等綠色投融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)綠色金融發(fā)展。與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的金融產(chǎn)品是金融資本參與低碳投資、防范氣候風(fēng)險的有效途徑之一。與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的綠色貸款、綠色債券和綠色保險將成為未來(lái)典型的綠色創(chuàng )新金融產(chǎn)品。

　　四是提升我國外貿產(chǎn)品競爭力。通過(guò)有效的產(chǎn)品碳足跡管理，可加強與國際貿易相關(guān)方溝通對接，將企業(yè)由于合規風(fēng)險和數據管理帶來(lái)的成本降至最低，通過(guò)雙多邊渠道加強產(chǎn)品碳足跡重點(diǎn)議題對話(huà)磋商，逐步參與國際碳定價(jià)，妥善應對涉碳相關(guān)貿易壁壘，提升我國應對氣候變化國際影響。