生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍近日在河南安陽(yáng)調研時(shí)強調，鋼鐵行業(yè)需加大綠色化改造，實(shí)現全流程超低排放，解決無(wú)組織排放問(wèn)題。
鋼鐵行業(yè)是大氣污染防治的“主戰場(chǎng)”之一。根據國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》中的設定目標，至2025年，全國需有超八成鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，而在重點(diǎn)區域，鋼鐵行業(yè)需全面實(shí)現超低排放。今年1月，生態(tài)環(huán)境部等部委進(jìn)一步發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，明確了焦化行業(yè)的超低排放改造新目標。
那么，鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)在超低排放改造中效果如何，遇到哪些難點(diǎn)，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)意味著(zhù)機會(huì )亦或挑戰?為此，中國環(huán)境報記者對生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心高級工程師張承舟進(jìn)行了采訪(fǎng)。
?鋼鐵超低排放成果顯著(zhù)，
重點(diǎn)行業(yè)改造面臨結構性挑戰
“自2019年鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放以來(lái)，成效顯著(zhù)，污染物排放實(shí)現大幅下降，非重點(diǎn)地區鋼鐵企業(yè)廢氣污染物減排比例更達50%以上。燒結機、焦爐等主要排放口脫硫脫硝除塵技術(shù)、無(wú)組織排放治理、清潔運輸改造成為減排關(guān)鍵，其治理效果直接影響整個(gè)行業(yè)成效。”張承舟告訴記者。
在推動(dòng)鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放加速度時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。
其一，應重視清潔運輸的推進(jìn)。作為超低排放改造的重要一環(huán)，推動(dòng)區域“公轉鐵”“公轉水”，將有效降低運輸污染。當前，部分鋼鐵廠(chǎng)采用新能源重卡替代傳統柴油貨車(chē)，減污降碳協(xié)同推進(jìn)，也提升了我國新能源技術(shù)的國際競爭力。
以河北省為例，早在2019年，河北省人民政府就印發(fā)了《河北省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案》，要求加快鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，充分利用已有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)能力，大幅提高鐵路運輸比例。
其二，企業(yè)應建立自證守法信息化監測監控體系。據《中國工業(yè)報》介紹，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施“雙碳”最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)培育，已經(jīng)有兩批總共58家企業(yè)，對應的是4.4億噸鋼鐵產(chǎn)能，2024年爭取培育第三批“雙碳”最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)。
其三，超低排放改造過(guò)程中必須貫徹減污降碳協(xié)同治理的觀(guān)念。張承舟表示，“超低排放改造是藍天保衛戰的重要措施，因此更需全面調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構及運輸結構”。短流程煉鋼、鋼焦聯(lián)合等應用不足，資源、能源浪費嚴重。改造后設施的穩定運行也面臨著(zhù)一定的挑戰。在經(jīng)濟環(huán)境壓力下，改造進(jìn)度和質(zhì)量可能會(huì )受到影響。
當前，鋼鐵行業(yè)超低排放改造主要工程進(jìn)程已經(jīng)接近尾聲，而焦化行業(yè)仍然面臨著(zhù)巨大的挑戰。業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，通過(guò)差異化管理、激勵政策和產(chǎn)業(yè)引導，可以推進(jìn)鋼焦聯(lián)合，優(yōu)化結構。對焦化行業(yè)老廠(chǎng)提出更高技術(shù)要求，解決個(gè)性化問(wèn)題。
“我們更多通過(guò)鼓勵方式引導結構調整，需循序漸進(jìn)推進(jìn)，一旦結構問(wèn)題解決，難題將隨之化解。未來(lái)，將培育標桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)邁向更高綠色低碳水平，實(shí)現環(huán)保與高質(zhì)量發(fā)展的雙贏(yíng)。”張承舟說(shuō)。
圖為首鋼京唐。受訪(fǎng)者供圖
?中央財政撥款穩中有增，
項目?jì)鋷靹?dòng)態(tài)管理加強
為了持續深入推進(jìn)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，中央財政資金也對此投入真金白銀。2024年中央預算顯示，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2024年，中央財政大氣污染防治資金將安排340億元，比去年增長(cháng)了3%。
央視《新聞聯(lián)播》也報道稱(chēng)，2024年，中央財政已安排近兩千億元資金支持生態(tài)文明建設，資金規模比去年穩中有增，有力保障全面推進(jìn)美麗中國建設。
近年來(lái)，財政資金主要投向大氣治理的關(guān)鍵環(huán)節，鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)的超低排放改造及重點(diǎn)行業(yè)深度治理得到了大力支持。張承舟提到，揮發(fā)性有機物綜合治理工程項目和清潔能源替代項目也獲得了財政支持，推動(dòng)能源結構清潔化、源頭減排與末端治理協(xié)同。
根據“資金跟著(zhù)項目走”的要求，中央生態(tài)環(huán)境資金采用競爭性分配，各地按《中央生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷烊霂熘改稀芬筮M(jìn)行項目申報。“大氣污染防治資金將細化至各省，依據經(jīng)濟狀況及比例差異進(jìn)行分配。在資金分配過(guò)程中，中央充分考慮地區產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，項目?jì)鋵?shí)行動(dòng)態(tài)化管理。”張承舟表示。
據悉，中央項目?jì)鋷焐陥蟠翱谌觊_(kāi)放，成熟項目可隨時(shí)通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理系統申請入庫。生態(tài)環(huán)境部每年4月15日和9月15日前分別開(kāi)展一次項目入庫集中審核，并根據入庫申請情況適當加大入庫審核頻次。3年未執行的在庫項目將自動(dòng)出庫，形成“建成一批、退出一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)。
從中央到地方，“糧草先行”并非個(gè)例。
據悉，4月25日，四川綿陽(yáng)以《關(guān)于下達2024年第二批中央生態(tài)環(huán)保資金預算的通知》下達2024年第二批中央大氣污染防治專(zhuān)項資金2576萬(wàn)元，詳細介紹各項目建設內容、總投資、申請資金以及擬安排金額等。
深圳今年的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金項目申報指南聚焦污染處理設施更新改造項目、污染源自動(dòng)監控設備更新改造項目等7類(lèi)項目，力求多方位助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展低碳轉型。
?鋼鐵超低排放改造拉動(dòng)巨額投資，
環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)獲強勁動(dòng)力
目前，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造已拉動(dòng)至少2000億元的有效投資。張承舟表示：“在跟蹤企業(yè)的過(guò)程中，我們發(fā)現眾多企業(yè)借改造之機，對部分設備進(jìn)行了整體的淘汰、升級與置換，甚至上千萬(wàn)噸級規模的大型鋼廠(chǎng)的改造投資規模達到50億元以上。”這一巨大投入，不僅推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)的綠色轉型，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強勁動(dòng)力。
轉爐煉鋼工藝。受訪(fǎng)者供圖
近年來(lái)，超低排放改造市場(chǎng)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支撐。
張承舟表示，“鋼鐵行業(yè)超低排放改造技術(shù)上基本成熟，但在鋼鐵、焦化領(lǐng)域已有諸多優(yōu)化，旨在進(jìn)一步降低排放能耗。比如，因受限于場(chǎng)地，企業(yè)采用金屬濾筒除塵器替代布袋除塵器。”
朱文杰在《濾筒除塵器在鋼鐵企業(yè)的應用探究》一文中寫(xiě)道，濾筒除塵器在性能上相較于前代的布袋除塵器具有較為明顯的優(yōu)勢，在除塵性能、運行阻力、占地面積、使用壽命、重復使用性上皆具備突出表現，在鋼鐵行業(yè)中具有較為深厚的應用價(jià)值。
在脫硫固廢處置方面，固廢消納成為改造過(guò)程中的技術(shù)難題。為此，“部分企業(yè)已將脫硫劑從鈉基轉為鈣基，實(shí)現固廢的二次利用，從而解決副產(chǎn)物的處理問(wèn)題。”張承舟表示，此外，脫硝過(guò)程中產(chǎn)生的氨逃逸問(wèn)題也備受關(guān)注，目前已開(kāi)發(fā)精準噴氨技術(shù)以降低氨逃逸。
“展望未來(lái)，鋼鐵行業(yè)在超低排放2.0時(shí)代將探索更多新技術(shù)方案。隨著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)趨于飽和，我們正在尋求突破，如利用鋼鐵行業(yè)的氫資源推廣氫能車(chē)輛等。”張承舟說(shuō)。 |
