《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)近日發(fā)布，提出要“建設污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)”。

　　此前不久，國家發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，對此有更細致的說(shuō)明，即“2025年建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)”。

　　何為“綠色低碳標桿”，評價(jià)標準是什么?目前，國家層面尚未有進(jìn)一步的說(shuō)明，但企業(yè)躍躍欲試，參與積極性高，迫切地需要專(zhuān)業(yè)的分析和指點(diǎn)。為此，記者多方采訪(fǎng)了水環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家，共同探討這一問(wèn)題。

抓住“綠色”“低碳”兩個(gè)關(guān)鍵詞，

缺一不可

　　“污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)”的概念首次出現，是在2023年7月由國家發(fā)改委等三部委聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(dòng)(2023—2025年)》中，但是什么時(shí)候建、建多少座，文件中沒(méi)有提及。近日印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》第一次給出了時(shí)間表。

　　中國城市規劃設計研究院副總工程師、中規院(北京)規劃設計有限公司生態(tài)市政院院長(cháng)、教授級高級工程師王家卓告訴本報記者：“考慮到離2025年還有兩年時(shí)間，這些綠色低碳標桿廠(chǎng)應該是從已建成的污水處理廠(chǎng)中遴選。要選出這些‘標桿廠(chǎng)’，選擇的標準很重要。很顯然，這里邊有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是低碳，二是綠色。”

　　“低碳”的重要性毋庸置疑。專(zhuān)家認為，此次發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》和之前發(fā)布的有關(guān)污水處理提質(zhì)增效的文件相比，最大的區別在于更加關(guān)注碳達峰碳中和戰略目標以及全球氣候變暖等問(wèn)題。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出減少溫室氣體排放?？茖W(xué)開(kāi)展污水管網(wǎng)清淤管護，減少甲烷排放。支持依法依規將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強的廢水作為下游污水處理廠(chǎng)碳源補充。加強高效脫氮除磷等低碳技術(shù)應用，減少脫氮過(guò)程氧化亞氮逸散。

　　王家卓說(shuō)：“要衡量污水處理廠(chǎng)是否低碳，就必須對其碳排放進(jìn)行評估和計量，這方面目前還沒(méi)有國家標準。前段時(shí)間，中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )發(fā)布的《城鎮污水處理廠(chǎng)碳減排評估標準》可以作為參考。”

　　此外，2022年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了我國污水處理領(lǐng)域首個(gè)低碳團體標準——《污水處理廠(chǎng)低碳運行評價(jià)技術(shù)規范》(T/CAEPI49?—?2022)。這一標準規范了污水處理企業(yè)的碳排放核算方法、評價(jià)方法等，也可以作為參考。

　　同時(shí)，王家卓強調：“污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)不等于低碳污水處理廠(chǎng)，選擇的標準里還需要考慮‘綠色’的相關(guān)指標。文件中明確提出，‘能源資源高效循環(huán)利用’，這為‘綠色’相關(guān)指標的選取指明了大致方向。”

如何才能做到“標桿”？

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，開(kāi)展節能降碳改造、減少溫室氣體排放、加大科技支撐等，蘊含了“標桿廠(chǎng)”的內涵。

　　山西省城鎮排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )專(zhuān)家委員郝曉光告訴記者：“在‘低碳’方面，在明確合理排放標準的前提下，申請成為標桿的污水處理廠(chǎng)應具備全過(guò)程的碳排放核算能力。針對污水處理全過(guò)程的碳排放有完整的監控核算體系，能夠明確各個(gè)環(huán)節的碳排放量，才具備低碳運行的基礎。其次，污水處理廠(chǎng)應有針對性地采取溫室氣體減排措施，并取得一定的減排效果。比如，改造或者新建了低碳運行的設備設施，在資源再生利用、新能源生產(chǎn)利用等方向上有投入和成效。最后，污水處理廠(chǎng)應建立精細化管控體系，應用數據技術(shù)完成低碳節能運行。”

　　符合減污降碳要求的污水處理技術(shù)和工藝有哪些?一位水環(huán)境領(lǐng)域資深專(zhuān)家向記者介紹：“我們對長(cháng)江流域污水處理廠(chǎng)的主流工藝技術(shù)進(jìn)行分析發(fā)現，如果只按照水質(zhì)指標進(jìn)行衡量，微濾、超濾、反滲透等膜法都是好方法。但考慮到碳排放，膜法要使用動(dòng)力，電耗自然就比非膜法要多。從這個(gè)角度看，膜法不是一種低碳的理想方法，而微絮凝過(guò)濾等傳統方法比膜法的碳排放量要低很多。因此，‘生化處理+微絮凝過(guò)濾’比‘生化處理+膜過(guò)濾’可以更多地減碳。如何選擇，要進(jìn)一步權衡論證。目前，在遴選這100座污水處理標桿廠(chǎng)方面，還缺少更細致的、可操作性強的、可遵循的配套細則。標桿廠(chǎng)的噸水能耗、化學(xué)藥劑使用量、碳排放量等要達到多少才符合要求，還不清楚，但是大方向已經(jīng)明確。”

　　王家卓認為，《實(shí)施意見(jiàn)》中也提出，要“加快制定《協(xié)同降碳績(jì)效評價(jià)城鎮污水處理》國家標準，適時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。”“鼓勵標桿廠(chǎng)實(shí)施 ‘廠(chǎng)—網(wǎng)—河(湖)’一體化專(zhuān)業(yè)化運行維護，開(kāi)展新理念、新技術(shù)、新設備的先行先試。”這也為有意申請成為標桿的污水處理廠(chǎng)提出了要求，指明了方向。