近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《噪聲源分類(lèi)指導目錄(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?！赌夸洝妨⒆阄覈肼曃廴痉乐螌?shí)際，構建三級噪聲源分類(lèi)體系，進(jìn)一步明晰噪聲源界定標準，旨在破解投訴內容模糊、監管責任交叉、新型噪聲源管控空白等治理痛點(diǎn)，為噪聲污染精準監管、高效治理提供統一規范的分類(lèi)依據，切實(shí)提升人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。

　　近年來(lái)，全國噪聲投訴量常年居高不下，噪聲污染已成為群眾身邊突出的環(huán)境問(wèn)題。因噪聲源類(lèi)型界定不清晰、管理責任劃分不明確，部分噪聲擾民問(wèn)題難以得到快速有效處置。在此背景下，生態(tài)環(huán)境部依據《中華人民共和國噪聲污染防治法》，結合全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報平臺數據和地方管理實(shí)踐，歷經(jīng)四年多打磨編制形成本《目錄》。從 2022 年開(kāi)展前期調研與專(zhuān)家咨詢(xún)，到 2023 年結合投訴數據驗證研究結果，再到 2024 年形成征求意見(jiàn)稿并多次完善，2025 年進(jìn)一步擴大征求意見(jiàn)范圍，《目錄》編制全過(guò)程兼顧科學(xué)性與實(shí)用性，充分吸納各方意見(jiàn)建議。

　　《目錄》以《噪聲污染防治法》為基礎，延續工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會(huì )生活噪聲四大一級分類(lèi)，同時(shí)緊扣部門(mén)管理需求和群眾生活實(shí)際，構建起層級清晰、貼合實(shí)操的分類(lèi)體系。其中二級分類(lèi)緊密結合《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》標準，工業(yè)噪聲選取采礦業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)門(mén)類(lèi)，建筑施工噪聲聚焦建筑業(yè)中噪聲影響較大類(lèi)別，交通運輸噪聲納入交通運輸、倉儲和郵政業(yè)重點(diǎn)類(lèi)別，社會(huì )生活噪聲則瞄準投訴高發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現與行業(yè)分類(lèi)的精準銜接。三級分類(lèi)作為參考分類(lèi)，對二級分類(lèi)進(jìn)一步細化，重點(diǎn)選取噪聲影響大、投訴多的類(lèi)別，各地可結合本地管理實(shí)際靈活增減，兼顧分類(lèi)標準的統一性與地方應用的靈活性。

　　此次《目錄》編制始終堅持問(wèn)題導向，聚焦群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)聯(lián)最緊密的噪聲領(lǐng)域，清晰界定各類(lèi)噪聲的分類(lèi)歸屬。一方面，統一的噪聲源分類(lèi)標準將大幅提升群眾與管理部門(mén)的溝通效率，便于社會(huì )各界準確識別噪聲類(lèi)型、合理表達訴求;另一方面，也能幫助各地管理部門(mén)快速定位監管責任、高效處置噪聲問(wèn)題，為掌握噪聲污染規律、聚焦治理重點(diǎn)、交流防治經(jīng)驗提供重要支撐，有效填補新型噪聲源的監管空白。

　　據了解，此次征求意見(jiàn)將廣泛吸納相關(guān)部門(mén)、地方生態(tài)環(huán)境管理機構、行業(yè)企業(yè)及社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善后，《目錄》將正式實(shí)施。作為噪聲污染防治的重要基礎制度，《目錄》的出臺將推動(dòng)我國噪聲污染治理向精準化、科學(xué)化、規范化邁進(jìn)，助力構建政府監管、企業(yè)治理、社會(huì )共治的噪聲污染防治格局，持續改善聲環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)回應人民群眾對寧靜和諧生活環(huán)境的迫切需求。