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美麗鄉村先行區,“先”在哪”

時(shí)間:2026-03-22 17:59:11  來(lái)源:人民日報  作者:

  打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光,是美麗中國建設的重要內容。“十四五”時(shí)期,我國農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,新增完成11萬(wàn)余個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到55%,5042條農村較大面積黑臭水體基本消除。山清水秀、天藍地綠、村美人和的新時(shí)代鄉村圖景正在繪就。

  今年1月,生態(tài)環(huán)境部公布第一批美麗鄉村先行區名單,河北承德市興隆縣、重慶璧山區、廣東惠州市龍門(mén)縣等23個(gè)縣(市、區)入選。美麗鄉村先行區“先”在哪?為什么要設立美麗鄉村先行區?如何更大力度推進(jìn)美麗鄉村建設?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

  分類(lèi)設立,遵循自然與發(fā)展規律

  燕山深處,興隆縣霧靈山鎮塔前村,整治一新的河道中,清冽的河水潺潺流過(guò)。“早些年,村口堆滿(mǎn)垃圾,河道淤塞難行。”村民張淑平說(shuō),“如今垃圾不見(jiàn)了,河水暢通了,推門(mén)就是風(fēng)景。”

  興隆縣是京津冀地區重要水源地,按美麗鄉村先行區的分類(lèi),屬于重點(diǎn)體現農村生態(tài)功能的涉農縣(市、區)。“守好一河清水,護住一片青山,是我們義不容辭的責任。”承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局局長(cháng)溫巖說(shuō)。

  當地堅持“生態(tài)立縣”戰略,將生態(tài)振興與美麗鄉村建設一體推進(jìn),立足山區實(shí)際,推動(dòng)農村人居環(huán)境整治。

  溫巖介紹,當地針對高寒山區特點(diǎn),創(chuàng )新土壤滲濾技術(shù),在菜園、果園、花園布設滲濾系統,實(shí)現灰水資源化利用;全面推行“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾治理機制,專(zhuān)職保潔員覆蓋所有村莊。

  2025年,興隆縣6個(gè)國考地表水監測斷面全部達標,流入北京的墻子路斷面水質(zhì)達到Ⅰ類(lèi)。

  依托良好生態(tài)環(huán)境,興隆縣打造文旅康養、科普研學(xué)等“生態(tài)+”業(yè)態(tài),培育鄉村旅游重點(diǎn)村38個(gè)、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)1700多家。“以前守著(zhù)山水受窮,現在靠生態(tài)旅游致富。”興隆縣青松嶺鎮花市村村民周海燕開(kāi)起了民宿,旺季時(shí)一房難求,“村子美了,游客來(lái)了不舍得走。”

  根據《美麗鄉村建設實(shí)施方案》,美麗鄉村的內涵是“村莊干凈整潔、農業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)趙世新表示,第一批美麗鄉村先行區深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,整縣推進(jìn)美麗鄉村建設,同時(shí)在生態(tài)環(huán)境治理、農業(yè)綠色發(fā)展、“綠水青山”轉化為“金山銀山”等方面,具有適合各地學(xué)習借鑒的特色經(jīng)驗做法。

  “我國農村點(diǎn)多面廣,各地發(fā)展基礎、區位條件、生產(chǎn)生活習慣差異很大,分類(lèi)設立美麗鄉村先行區,是遵循自然與發(fā)展規律。”趙世新說(shuō),從空間分布、功能定位、治理模式等方面考慮,美麗鄉村先行區劃分為3類(lèi):生態(tài)功能型,聚焦“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”,協(xié)調生態(tài)保護與民生發(fā)展;城鄉融合發(fā)展型,聚焦從“城鄉二元”到“共富共美”;農業(yè)生產(chǎn)型,聚焦農業(yè)綠色低碳,夯實(shí)發(fā)展根基。

  各美其美,為深入治理探索新路

  璧山區七塘鎮將軍村蓮花穴院落,手工工作室負責人甘遐學(xué)轉動(dòng)著(zhù)裁皮刀,制作出憨態(tài)可掬的小馬駒掛件,引得不少游客駐足觀(guān)賞。“我以前在鎮里皮鞋廠(chǎng)打工,哪能想到開(kāi)自己的手工工作室。”甘遐學(xué)說(shuō)。

  上世紀八九十年代,七塘鎮是璧山遠近聞名的“皮鞋之鄉”。隨著(zhù)時(shí)間的推移,環(huán)境臟亂、產(chǎn)業(yè)無(wú)序成了小鎮發(fā)展的阻礙,當地皮鞋產(chǎn)業(yè)也逐漸衰落。“那時(shí)候‘污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮’,年輕人都往外跑。”甘遐學(xué)回憶。

  轉機發(fā)生在幾年前,璧山區以“生態(tài)筑基、治污提質(zhì)、藝術(shù)活化”為路徑,推進(jìn)美麗鄉村建設。璧山區生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)趙選亮介紹,在環(huán)境整治的基礎上,將閑置農房、土地轉化為藝術(shù)家工作室、鄉村民宿和創(chuàng )客中心等,鄉村漸漸煥發(fā)新生。

  借著(zhù)農文旅融合的東風(fēng),甘遐學(xué)不僅將自己家打造成手工工作室,還開(kāi)起了民宿:“用皮具做的小玩意,成了游客爭相購買(mǎi)的伴手禮,光這一項一年就能掙2萬(wàn)元左右。”如今,璧山區農村居民年人均可支配收入達2.92萬(wàn)元,城鄉居民收入差距不斷縮小。越來(lái)越多像甘遐學(xué)這樣的村民,在生態(tài)宜居的美麗鄉村里有所收獲。

  隨著(zhù)美麗鄉村建設扎實(shí)推進(jìn),農業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提升。“我國農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,各美其美、美美與共的美麗鄉村建設格局初步顯現。”趙世新說(shuō)。

  但與此同時(shí),仍有近一半的農村生活污水沒(méi)有得到有效治理管控,生活垃圾亂堆亂放等環(huán)境問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境同人民群眾對美好生活的期盼相比還有不小差距。

  趙世新表示,開(kāi)展美麗鄉村先行區建設,就是為深入治理探路子,為其他地區開(kāi)方子,統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治,推動(dòng)美麗中國建設在鄉村落地。

  因地制宜,建設宜居宜業(yè)和美鄉村

  香蜜橙壓彎枝頭、茶館咖啡館笑語(yǔ)歡聲、民居外草木葳蕤……龍門(mén)縣龍城街道城西村,生態(tài)秀美、文旅興旺。“沒(méi)想到龍門(mén)縣還藏著(zhù)如此精致的村莊。”來(lái)自惠州市區的游客李女士摘完滿(mǎn)滿(mǎn)一筐香蜜橙,又來(lái)到村里品咖啡。

  “生態(tài)好、環(huán)境美,是我們發(fā)展鄉村旅游的底氣。”村民陳海強在村里運營(yíng)著(zhù)一家田園綜合體,種植龍眼、石榴等水果。“不片面追求產(chǎn)量,堅持只用有機肥,從源頭減少污染。”陳海強說(shuō),“過(guò)去,村里的龍眼每斤只能賣(mài)到幾元錢(qián),如今,通過(guò)生態(tài)種植,龍眼品質(zhì)提升,價(jià)格顯著(zhù)提高。”

  在他們的帶動(dòng)下,不少農戶(hù)轉變傳統種植觀(guān)念,減少化肥和農藥施用量。村里出產(chǎn)的香蜜橙、百香果等時(shí)令水果口感更純正,來(lái)采摘的游客也越來(lái)越多,村民們嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。近年來(lái),龍門(mén)縣深耕特色農產(chǎn)品,創(chuàng )新聯(lián)農帶農機制,推行“企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”模式,通過(guò)訂單分享、入股分紅、托管服務(wù)等方式,帶動(dòng)特色農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農戶(hù)穩定增收。

  “建設美麗鄉村是實(shí)現鄉村全面振興的基礎支撐,良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。”趙世新介紹,到2027年,我國將重點(diǎn)支持100個(gè)左右縣開(kāi)展美麗鄉村先行區建設,梯次推進(jìn)美麗鄉村整縣建成比例達40%。

  美麗鄉村建設是一項系統性、長(cháng)期性的復雜工程。生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同相關(guān)部門(mén),堅持因地制宜、分類(lèi)施策,建立起跨部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺,統籌整合縣域內農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設、生態(tài)保護修復等任務(wù),系統設計、全域推進(jìn),以久久為功的韌勁扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設,讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色。

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