1月26日，北京市第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議舉行第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )：解讀“十五五”規劃綱要。市發(fā)展改革委主要負責人，市委宣傳部、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設委、市衛生健康委相關(guān)負責人介紹情況并回答記者提問(wèn)。大會(huì )新聞發(fā)言人、市人大常委會(huì )研究室主任李春榮主持。
北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)劉賢姝：
新程啟幕，向綠而行。“十四五”時(shí)期，美麗北京交出亮眼綠色答卷，綠色底色更加鮮明靚麗，美麗北京可感可及。
“十五五”時(shí)期是美麗北京建設承上啟下、實(shí)現生態(tài)環(huán)境根本好轉的關(guān)鍵時(shí)期，北京市將以更高標準統籌高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，加快建設人與自然和諧共生的美麗北京。
環(huán)境向優(yōu)，持續深化污染防治攻堅，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要以更大決心、更強力度，實(shí)現藍天常伴、碧水可親、沃土長(cháng)凈。
深入打好藍天保衛戰。
持續推進(jìn)本地車(chē)械新能源化;深化清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，提升企業(yè)“含綠量”;加強餐飲、汽修和生活垃圾處理等領(lǐng)域污染治理，著(zhù)力解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題;持續加強揚塵精細化管控。
鞏固深化水環(huán)境治理。
強化河湖生態(tài)流量管理，優(yōu)化水資源調度，保持五河常流;強化入河排污口監督管理，全市污水收集處理能力提高至840萬(wàn)立方米/日;抓好水生態(tài)修復，全面推進(jìn)美麗河湖保護建設，打造水清岸綠的河湖生態(tài)。
科學(xué)守護潔凈土壤。
推動(dòng)農用地分類(lèi)管理，加強建設用地污染風(fēng)險管控和修復。
生態(tài)向美，深化生態(tài)系統保護，建設和諧宜居的花園城市。
傳承自然山水格局、彰顯首都特色風(fēng)貌、回應百姓美好期盼，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，由大規模生態(tài)建設轉向生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)價(jià)值提升。
守護綠色空間，筑牢生態(tài)基底。
加快推動(dòng)構建自然保護地和國家植物園體系，嚴守永久基本農田保護紅線(xiàn)和生態(tài)保護紅線(xiàn);推進(jìn)生物棲息地營(yíng)造和再野化管理，讓更多生物在北京駐足棲居。
建設花園城市，提升宜居品質(zhì)。
統籌全域綠化彩化立體化，加快山水人城融合共生。建設秩序壯美的國賓廊道、色彩斑斕的環(huán)路景觀(guān)、特色鮮明的精華片區;新增100個(gè)生態(tài)公園，讓游憩空間融入百姓生活。
深化兩山轉化，促進(jìn)價(jià)值實(shí)現。
深化生態(tài)涵養區綠色發(fā)展和生態(tài)保護，完善生態(tài)系統調節服務(wù)價(jià)值(GEP-R)核算體系及應用機制，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值橫向交換補償和縱向補償分配機制，將生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
發(fā)展向新，深化綠色低碳轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。
以降碳為牽引，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，實(shí)施碳排放總量和強度雙控制度，能效、碳效水平從全國領(lǐng)先邁向國際先進(jìn)。
“供給側”發(fā)力，著(zhù)力構建新型能源體系。
堅持減氣、少油、凈煤、增綠，加快能源結構增綠提質(zhì)。到2030年，外調綠電規模力爭達到650億千瓦時(shí)。
“消費端”升級，開(kāi)展綠色低碳轉型行動(dòng)。
全面實(shí)行大型公共建筑能效分級管理。打造京津冀零排放貨運廊道。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，全市新建算力中心100%使用綠電。
聚力向前，深化共建共治共享，不斷提升生態(tài)文明治理效能。
美麗北京建設需要統籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，提升全社會(huì )生態(tài)文明素養。
完善生態(tài)環(huán)境治理體制機制。
推動(dòng)噪聲污染防治地方立法，研究修訂濕地保護等地方性法規，加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監管制度。加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，建立健全責任考核監督制度。
鼓勵生活方式綠色轉型。
引導踐行綠色出行、光盤(pán)行動(dòng)、節水節電、綠色消費等綠色生活方式;推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護多元參與。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。“十五五”時(shí)期，北京市將牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革，攜手津冀推進(jìn)美麗中國先行區建設，讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。
“十四五”期間，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現大幅改善，美麗北京建設取得積極成效，成績(jì)的取得離不開(kāi)企業(yè)積極踐行綠色發(fā)展理念，也離不開(kāi)廣大公眾的積極參與，在此也衷心感謝全社會(huì )為保護生態(tài)環(huán)境付出的努力和貢獻。
綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，可以從源頭減少污染排放，也可以廣泛匯聚全社會(huì )的力量，共建美麗北京。
一是在政府主導層面，統籌各領(lǐng)域資源，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。“十五五”期間，計劃完善法規標準體系，完善生態(tài)環(huán)境治理制度。建立健全綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，特別是大力發(fā)展綠色金融。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，持續深化碳市場(chǎng)運行和管理。強化科技創(chuàng )新，特別是支持科技成果轉化和推廣應用等。
二是在企業(yè)主體層面，形成綠色生產(chǎn)方式，增強企業(yè)內生動(dòng)力，也增強企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。一方面加強資源節約集約高效利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)清潔生產(chǎn)。另一方面，鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能減碳、污染治理先進(jìn)技術(shù)應用，提升能效、水效、碳效，包括環(huán)境績(jì)效水平。持續推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，引導企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)境社會(huì )責任。
三是在公眾參與層面，通過(guò)踐行綠色生活方式，形成廣泛社會(huì )共識。“十五五”期間，加強生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，讓綠色出行、節水節電、垃圾分類(lèi)等成為廣大市民習慣，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì )氛圍。 |
