推動(dòng)美麗中國建設取得新的重大進(jìn)展

　　全國政協(xié)委員，九三學(xué)社中央副主席、生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 黃潤秋

　　黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，對未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設計和戰略擘畫(huà)，是指導“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，對學(xué)習貫徹全會(huì )精神提出明確要求。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)和全會(huì )精神上來(lái)，為推進(jìn)中國式現代化建設貢獻政協(xié)力量。

深刻把握四中全會(huì )關(guān)于美麗中國建設的重大部署

　　《建議》明確把“美麗中國建設取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的七個(gè)方面的主要目標之一，強調綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳達峰目標如期實(shí)現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性不斷提升?！督ㄗh》將“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的12個(gè)方面的戰略任務(wù)之一，強調要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動(dòng)能?！督ㄗh》圍繞持續深入推進(jìn)污染防治攻堅和生態(tài)系統優(yōu)化、加快建設新型能源體系、積極穩妥推進(jìn)和實(shí)現碳達峰、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式4個(gè)方面提出一系列重大舉措。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設一以貫之的高度重視，為全面推進(jìn)美麗中國建設提供了方向指引和行動(dòng)指南。

準確把握“十五五”時(shí)期美麗中國建設面臨的形勢

　　《建議》提出，在基本實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)程中，“十五五”時(shí)期具有承前啟后的重要地位。同樣，“十五五”時(shí)期也是美麗中國建設承上啟下、實(shí)現生態(tài)環(huán)境根本好轉的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國綠色低碳轉型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2024年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例超過(guò)90%，“十四五”規劃確定的主要生態(tài)環(huán)境保護指標均提前或將如期完成。但也要看到，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不夠穩固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)，產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路的狀況尚未根本改變，工作難度和不確定性將進(jìn)一步加大。要保持戰略定力、增強必勝信心，奮力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧共生現代化建設新局面。

推動(dòng)美麗中國建設取得新的重大進(jìn)展

　　“十五五”時(shí)期要堅持“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”的工作方針，突出“全面推進(jìn)美麗中國建設”的工作主線(xiàn)，強化“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心”的工作導向，落實(shí)“更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理”的工作要求，確保如期實(shí)現全會(huì )和《建議》關(guān)于美麗中國建設的目標任務(wù)。一是健全美麗中國建設實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制。分級分類(lèi)推進(jìn)美麗中國先行區建設，率先形成一批美麗城市、美麗鄉村建設示范標桿，加快實(shí)施美麗河湖、美麗海灣建設提升行動(dòng)，開(kāi)展美麗中國建設成效考核。二是持續深入推進(jìn)污染防治攻堅。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，開(kāi)展重金屬環(huán)境安全隱患排查整治，有效管控新污染物環(huán)境風(fēng)險。三是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。統籌推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)及自然保護地監管，加強生物多樣性保護，開(kāi)展生態(tài)保護修復成效評估。四是積極穩妥推進(jìn)和實(shí)現碳達峰。推動(dòng)落實(shí)新一輪國家自主貢獻目標，加快推動(dòng)新型能源體系建設，持續推動(dòng)工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型，加快形成綠色的生產(chǎn)生活方式。五是健全美麗中國建設保障體系。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，完善生態(tài)環(huán)境標準、監測、評價(jià)和考核制度，加快國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )數智化轉型，推動(dòng)構建非現場(chǎng)執法體系，為美麗中國建設提供強大動(dòng)力和制度保障。