近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，該意見(jiàn)旨在深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，強化機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管，減少污染物排放，持續改善空氣質(zhì)量。該意見(jiàn)從多維度提出全面且具針對性的措施，直擊當前機動(dòng)車(chē)污染排放對大氣質(zhì)量影響的痛點(diǎn)。
 

　　在落實(shí)機動(dòng)車(chē)合規達標排放要求上，意見(jiàn)創(chuàng )新推出貨車(chē)差異化定期排放檢驗制度。針對 3.5 噸以上柴油貨車(chē)，若配置遠程排放管理車(chē)載終端并按規向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報送排放數據，且在年度檢驗周期內車(chē)載終端運行傳輸正常、排放穩定達標，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可免其當期上線(xiàn)排放檢驗。不過(guò)，對經(jīng)依法查實(shí)違法排放且受行政處罰的車(chē)輛，將停止執行該政策。同時(shí)，加大現場(chǎng)檢查力度，生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，依托貨運通道檢測站點(diǎn)、交通卡口等，針對重點(diǎn)用車(chē)單位、運輸公司等車(chē)輛開(kāi)展檢查，聚焦 “三不兩改一黑” 問(wèn)題，對問(wèn)題車(chē)輛督促維修，對逾期未修或屢查屢犯者依法處罰并列入重點(diǎn)管理清單。此外，利用遙感監測、黑煙抓拍技術(shù)篩查貨車(chē)違法排放線(xiàn)索，對排放異常車(chē)輛所有人提醒維修，逾期未修則加大監管力度并溯源相關(guān)責任方。

　　強化機動(dòng)車(chē)排放檢驗和維修機構監管是意見(jiàn)的重要內容。在檢驗機構監管方面，統一采用檢驗檢測機構資質(zhì)認定一般程序，完善人員技術(shù)能力、設備性能指標和軟件防篡改等要求，明確環(huán)保專(zhuān)家現場(chǎng)審查環(huán)節。加強日常監管，嚴厲查處偽造檢驗數據、出具虛假報告等違法行為，建立嚴重違法機構退出機制。定期開(kāi)展環(huán)保檢測能力驗證及比對，推動(dòng)地方建立記分管理制度，實(shí)施檢驗設備 “明管明線(xiàn)” 管理，鼓勵開(kāi)發(fā)全省統一檢驗軟件。在問(wèn)題車(chē)輛排放維修治理監管上，落實(shí)汽車(chē)排放檢驗與維護制度，鼓勵維修工位加裝視頻記錄維修過(guò)程，明確一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)及從事發(fā)動(dòng)機維修的三類(lèi)企業(yè)可作為排放性能維護(維修)站，推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案系統建設，實(shí)現維修治理信息與檢驗機構管理系統數據交互，杜絕虛假維修。

　　推進(jìn)機動(dòng)車(chē)排放源頭管理同樣關(guān)鍵。意見(jiàn)提出完善機動(dòng)車(chē) OBD 系統功能，指導生產(chǎn)企業(yè)完善 OBD 防刷寫(xiě)、防篡改及報警提示功能，鼓勵企業(yè)為相關(guān)問(wèn)題車(chē)輛提供維修恢復服務(wù)并防止核心數據泄露。加強機動(dòng)車(chē)排放召回管理，督促生產(chǎn)企業(yè)依法報送信息，鼓勵其依據多渠道信息加強貨車(chē)排放缺陷分析，主動(dòng)召回問(wèn)題車(chē)輛，建立召回管理系統以篩查缺陷車(chē)型線(xiàn)索。支持老舊機動(dòng)車(chē)報廢更新，落實(shí)相關(guān)政策要求，推進(jìn)國四及以下排放標準老舊營(yíng)運貨車(chē)、國四燃油乘用車(chē)報廢更新。

　　為實(shí)現高效監管，意見(jiàn)強調強化數據共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場(chǎng)監管等多部門(mén)將共享機動(dòng)車(chē)檢驗與維修、監管處罰等數據，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)共享貨車(chē) OBD 數據。完善機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管平臺和生態(tài)環(huán)境綜合行政執法系統，實(shí)現檢驗結果互通、執法記錄互認。多部門(mén)建立健全信息共享、執法聯(lián)動(dòng)、案件移交、源頭追溯機制，依法追究違法相關(guān)方責任，加強跨區域合作和行刑雙向銜接。

　　此外，意見(jiàn)重視提升數智化監管能力水平，運用大數據、人工智能、區塊鏈技術(shù)完善監管平臺，建立 AI 分析模型精準識別違法問(wèn)題并溯源責任方。同時(shí)加強專(zhuān)業(yè)隊伍和裝備能力建設，科學(xué)配置專(zhuān)業(yè)設備，加快檢測設備和技術(shù)方法研發(fā)。在法律法規和標準體系完善方面，推動(dòng)完善法律規范，明確違法責任，修訂司法解釋?zhuān)y一法律適用;完善政策標準體系，修訂資質(zhì)認定評審要求、排放標準，制訂 OBD 檢測方法。

　　該意見(jiàn)的發(fā)布，標志著(zhù)機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管進(jìn)入新階段。多部門(mén)協(xié)同、技術(shù)創(chuàng )新與制度完善相結合的全方位監管體系，將有力推動(dòng)機動(dòng)車(chē)污染減排，持續改善空氣質(zhì)量，為民眾創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。后續，相關(guān)部門(mén)將根據實(shí)際情況優(yōu)化措施，確保政策落地生效，堅決打好藍天保衛戰。