近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家污染防治技術(shù)指導目錄(2024 年，限制類(lèi)和淘汰類(lèi))》(征求意見(jiàn)稿)，對《國家污染防治技術(shù)指導目錄(2024年，限制類(lèi)和淘汰類(lèi))》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

這次的目錄包括7項限制類(lèi)技術(shù)和13項淘汰類(lèi)技術(shù)，涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等大氣污染防治領(lǐng)域，

具體來(lái)講，其中不乏一些曾經(jīng)占據較大市場(chǎng)份額的技術(shù)，如VOCs(揮發(fā)性有機物)光催化及其組合凈化技術(shù)等。污染防治技術(shù)目錄重大轉變增加“限制類(lèi)”“淘汰類(lèi)”目錄

生態(tài)環(huán)境部每年都要發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》，

過(guò)去，其中又細分為大氣污染防治、噪聲與振動(dòng)控制領(lǐng)域、水污染防治領(lǐng)域、固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域等幾大類(lèi)。

　　最近一次發(fā)布這個(gè)目錄，是在今年1月，印發(fā)的是2023年《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物和土壤污染防治領(lǐng)域)》，共有23項。

從今年9月開(kāi)始，這個(gè)技術(shù)目錄制度將發(fā)生重大改變。

     不過(guò)，

將原《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》調整為《國家污染防治技術(shù)指導目錄》，

      為了深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求，更好發(fā)揮技術(shù)指導作用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設備更新和技術(shù)進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境部決定，并按年度、分領(lǐng)域發(fā)布鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)污染防治技術(shù)。

　　也就是說(shuō)，原來(lái)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的是“先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄”，大致相當于改革以后的“鼓勵類(lèi)”技術(shù)目錄。

改革以后，除了“鼓勵類(lèi)”技術(shù)目錄，又增加了“限制類(lèi)”和“淘汰類(lèi)”技術(shù)目錄，既有正向鼓勵的，又有負向限制和淘汰的，

      而更加全面了。

　　與改革之前一樣，這個(gè)目錄還是要分為不同的領(lǐng)域，不出意外的話(huà)，應該大致還是分為氣、水、固廢和土等幾類(lèi)。

今年圍繞大氣污染防治、噪聲與振動(dòng)控制領(lǐng)域，要在9月份發(fā)布限制類(lèi)和淘汰類(lèi)目錄，在12月份發(fā)布鼓勵類(lèi)目錄。

      而按照生態(tài)環(huán)境部的計劃，

　　這次的征求意見(jiàn)稿，就是為了9月即將發(fā)布的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)目錄做準備，是那份目錄出臺之前的必經(jīng)流程。

　　據《中國化工報》報道，這也是生態(tài)環(huán)境部首次就限制類(lèi)和淘汰類(lèi)污染防治技術(shù)目錄征求意見(jiàn)。

限制類(lèi)7項，淘汰類(lèi)13項主要涉及大氣污染防治領(lǐng)域

這次的目錄共有20項技術(shù)，其中限制類(lèi)7項，淘汰類(lèi)13項，主要涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等

      具體來(lái)講，大氣污染防治細分領(lǐng)域。

其中，限制類(lèi)技術(shù)包括：

　　低效濕式除塵技術(shù)，低效干式除塵技術(shù)，玻璃鋼濕式電除塵(霧)器，煙氣濕法除塵脫硫一體化技術(shù)，未實(shí)現自動(dòng)控制的脫硫、脫硝設施，VOCs(揮發(fā)性有機物)洗滌吸收凈化技術(shù)，以及無(wú)控制系統或控制系統未實(shí)現對關(guān)鍵參數進(jìn)行自動(dòng)調節控制的燃燒、冷凝、吸附-脫附、吸收類(lèi)VOCs 治理技術(shù)。

淘汰類(lèi)技術(shù)包括：

　　正壓反吸風(fēng)類(lèi)袋式除塵技術(shù)，水噴淋脫硫技術(shù)，電子束法脫硫技術(shù)，煙道中噴灑脫硫劑的脫硫技術(shù)，關(guān)鍵組件或工藝單元缺失的濕法脫硫，關(guān)鍵組件或工藝單元缺失的活性焦工藝技術(shù)，無(wú)法評估治理效果的脫硫、脫硝技術(shù)，未配備吸收裝置的氧化法脫硝技術(shù)，煙道中噴灑脫硝劑的脫硝技術(shù)，VOCs(揮發(fā)性有機物)光催化及其組合凈化技術(shù)，低溫等離子體及其組合廢氣凈化技術(shù)，光解(光氧化)及其組合廢氣凈化技術(shù)，以及無(wú)原位再生系統的VOCs 蜂窩狀活性炭吸附凈化技術(shù)。

　　關(guān)于這些技術(shù)詳細的工藝設施簡(jiǎn)介、限制淘汰理由、限制或不可應用范圍，可以參見(jiàn)文末的附表。

如果是被列入淘汰類(lèi)目錄的技術(shù)，那么在各領(lǐng)域和條件下均不可使用。

      這里面，

　　生態(tài)環(huán)境部表示，這類(lèi)技術(shù)存在機理不清、處理效率低下、運行穩定性差、二次污染不可控、物耗能耗高、安全問(wèn)題突出等問(wèn)題，已有更先進(jìn)的替代技術(shù)，所以應該淘汰。

不乏一些曾在VOCs治理市場(chǎng)占據較大市場(chǎng)份額的技術(shù)，如VOCs（揮發(fā)性有機物）光催化及其組合凈化技術(shù)。

其中，

　　業(yè)內專(zhuān)家在接受《中國環(huán)境報》采訪(fǎng)時(shí)表示，這類(lèi)技術(shù)設施簡(jiǎn)陋、工藝落后，部分技術(shù)在除臭方面能起到一定作用，但是在處理高濃度VOCs廢氣時(shí)，降解效率非常低，一般在30%以下，屬于低效處理設施。

工業(yè)涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)這類(lèi)技術(shù)應用率高，有的超過(guò)50%。

      而在調研中發(fā)現，隨著(zhù)技術(shù)的逐步成熟，這類(lèi)技術(shù)的淘汰已經(jīng)成為趨勢。

　　另外一類(lèi)，限制類(lèi)技術(shù)，則為僅在某些領(lǐng)域和條件下可使用的技術(shù)。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，該類(lèi)技術(shù)存在處理效率較低、運行穩定性較差、二次污染處理難度較大、技術(shù)經(jīng)濟性較低等問(wèn)題，但在某些領(lǐng)域和條件下有適用性、尚無(wú)合適的替代技術(shù)，因此需要限制其應用范圍。

曾召開(kāi)三次專(zhuān)家研討會(huì )面向40家單位公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　這次征求意見(jiàn)稿發(fā)布的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還同步發(fā)布了一份《編制說(shuō)明》，對此次目錄的編制過(guò)程做了詳細的說(shuō)明。

　　原來(lái)，今年1-6月，為了更好地聚焦生態(tài)環(huán)境保護中心工作，發(fā)揮技術(shù)指導作用，生態(tài)環(huán)境部就開(kāi)始研究《目錄》定位、工作思路、主要內容等，制定《目錄》工作方案。

　　工作方案明確，鼓勵類(lèi)《目錄》繼續通過(guò)廣泛征集并遴選后，組織專(zhuān)家編寫(xiě);限制和淘汰類(lèi)《目錄》則主要由相關(guān)業(yè)務(wù)司局提供，組織政策、管理和技術(shù)專(zhuān)家共同研究編寫(xiě)。

到了7月5日，生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)了第一次限制和淘汰類(lèi)《目錄》編制專(zhuān)家研討會(huì )，研究限制和淘汰類(lèi)技術(shù)定位，初步梳理出《目錄》技術(shù)清單。

7月12日，生態(tài)環(huán)境部又組織召開(kāi)了第二次限制和淘汰類(lèi)《目錄》編制專(zhuān)家研討會(huì )，研究《目錄》內容，形成《目錄》（初稿）。

　　會(huì )后，又組織行業(yè)專(zhuān)家分別在除塵、脫硫脫硝、VOCs治理技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步研討和征求意見(jiàn)。

7月26日，生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)了第三次限制和淘汰類(lèi)《目錄》編制專(zhuān)家研討會(huì )，

      對《目錄》(初稿)逐條進(jìn)行修改完善和審查，最終形成了《目錄》的征求意見(jiàn)稿。

　　總之，這次的7項限制類(lèi)技術(shù)、13項淘汰類(lèi)技術(shù)目錄，是經(jīng)過(guò)三次專(zhuān)家研討會(huì )，多次研討和征求意見(jiàn)得出來(lái)的。

這次的征求意見(jiàn)稿還將面向40家單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、高校、企業(yè)等公開(kāi)征求意見(jiàn)。

      未來(lái)，

　　征求意見(jiàn)的對象主要包括國家發(fā)改委、科技部等部委，各省級生態(tài)環(huán)境廳，生態(tài)環(huán)境部下屬各督察局、環(huán)科院，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校，中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )等協(xié)會(huì )，以及龍源環(huán)保、龍凈環(huán)保、菲達環(huán)保、青島華世潔等企業(yè)。

　　不出意外的話(huà)，這份名單在公開(kāi)意見(jiàn)后將最終確定，并于今年9月發(fā)布。而到了12月，2024年大氣污染防治領(lǐng)域鼓勵類(lèi)的技術(shù)目錄也將發(fā)布。

附：國家污染防治技術(shù)指導目錄（2024年，限制類(lèi)和淘汰類(lèi)）