習近平總書(shū)記強調，“地球是我們的共同家園。我們要秉持人類(lèi)命運共同體理念，攜手應對氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰，守護好這顆藍色星球。”北京市將應對氣候變化作為首都生態(tài)文明建設和實(shí)施綠色北京戰略的重要內容、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，積極落實(shí)“雙碳”戰略，堅持減緩與適應并重，不斷健全完善工作機制，碳排放強度持續下降，多年來(lái)保持全國省級地區最優(yōu)水平，在全國低碳城市試點(diǎn)評估中名列前茅。

　　攝影/趙樹(shù)生

健全完善應對氣候變化工作機制

　　北京市委生態(tài)文明委設立應對氣候變化專(zhuān)項工作小組，統籌推進(jìn)應對氣候變化工作，積極落實(shí)雙碳戰略，構建1+N政策體系。率先推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉變，印發(fā)實(shí)施《北京市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《北京市“十四五”應對氣候變化和節能規劃》等文件，分解下達碳排放雙控目標。市政府每年制定應對氣候變化行動(dòng)計劃，與污染防治攻堅和生態(tài)建設措施一體部署、一體推動(dòng)、一體考核。統籌推進(jìn)能源清潔化、產(chǎn)業(yè)低碳轉型、建筑和交通綠色低碳發(fā)展，提升綜合保障能力，全市碳排放總量得到有效控制。

“排碳有成本，減碳有收益” 市場(chǎng)機制作用大

　　作為全國首批開(kāi)展的7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)之一，北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)自2013年開(kāi)市至今已平穩運行10年，覆蓋近1300家單位、碳排放總量占全市一半以上，形成了政策制度完善、參與主體多元、交易活躍度高、碳價(jià)激勵約束作用顯著(zhù)的碳排放權交易體系。

　　近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)不斷健全完善試點(diǎn)碳市場(chǎng)工作機制，按行業(yè)發(fā)展階段科學(xué)制訂和更新方法學(xué)，完善及更新各行業(yè)先進(jìn)值，組織配額有償競價(jià)發(fā)放，建立綠電消納補償機制，額外購買(mǎi)的綠電碳排放量按零計算，開(kāi)展低碳出行等碳普惠行動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)十年的建設和發(fā)展，“排碳有成本，減碳有收益”的低碳發(fā)展理念深入人心，納入管理單位的碳排放管理水平和碳排放下降率明顯優(yōu)于全市平均水平，北京碳市場(chǎng)成為展示首都應對氣候變化和生態(tài)文明建設的一張新名片。

　　同時(shí)，北京市積極參與全國碳交易體系建設，承建全國溫室氣體自愿減排交易機構(簡(jiǎn)稱(chēng)CCER)。在生態(tài)環(huán)境部指導下，組織完成CCER系統開(kāi)發(fā)建設以及交易規則的制定。目前，CCER啟動(dòng)各項準備工作已基本就緒。

低碳城市試點(diǎn)建設走在先

　　積極探索低碳發(fā)展模式和不同層次的低碳發(fā)展試點(diǎn)。印發(fā)實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期低碳試點(diǎn)工作方案》，在全市范圍內開(kāi)展先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者企業(yè)、氣候友好型區域和氣候投融資等試點(diǎn)，建設了一批多層次、多類(lèi)型的低碳試點(diǎn)示范項目。通州區、密云區成功入選國家氣候投融資試點(diǎn)。麗澤金融商務(wù)區等4個(gè)案例和1名志愿者入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例、溫榆河公園未來(lái)智谷一期入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地。

　　溫榆河公園 攝影/殷紹旺

　　2022年以來(lái)，低碳試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，社會(huì )各界高度關(guān)注，國家速滑館低碳技術(shù)綜合應用項目、北京城市副中心智慧能源服務(wù)保障中心被動(dòng)式近零碳(能耗)示范項目等12個(gè)項目獲評為先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)優(yōu)秀項目。各類(lèi)低碳試點(diǎn)產(chǎn)生了良好的示范和帶動(dòng)作用。

　　2023年，在國家低碳試點(diǎn)城市建設評估中，北京市憑借低碳試點(diǎn)整體工作進(jìn)展較快、重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)和形成多項創(chuàng )新做法等特點(diǎn)，在81個(gè)低碳城市試點(diǎn)評估中成績(jì)排名第一，被評選為優(yōu)良，城市低碳發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　全國首個(gè)氫能碳減排項目落地。發(fā)布了全國首個(gè)面向車(chē)用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué)，鼓勵交通領(lǐng)域降碳減污，基于此方法學(xué)，大興區相關(guān)企業(yè)牽頭，借助京津冀智慧氫能大數據平臺，實(shí)時(shí)監控氫燃料電池汽車(chē)運行情況、核算減碳成效。這是全國第一個(gè)具備落地資格的氫能領(lǐng)域碳減排項目，預計每年碳減排量達2.4萬(wàn)噸。經(jīng)審定簽發(fā)的減排量可作為碳排放抵銷(xiāo)產(chǎn)品，參與北京碳市場(chǎng)交易，產(chǎn)生的收益返還車(chē)輛所屬企業(yè)，形成良性循環(huán)。

“MaaS出行 綠動(dòng)全城”，鼓勵市民低碳出行

　　依托北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)，創(chuàng )新性打通了碳普惠和碳交易。碳普惠平臺收集的公眾低碳出行碳減排量，經(jīng)審定后，可在北京試點(diǎn)碳市場(chǎng)交易，用于重點(diǎn)碳排放單位配額清繳抵銷(xiāo)或主動(dòng)履行減碳社會(huì )責任。截至2023年9月，共簽發(fā)低碳出行碳減排量12.7萬(wàn)噸，大部分已出售至重點(diǎn)碳排放單位用于碳排放履約，所得資金通過(guò)碳普惠平臺回饋參與低碳出行的公眾，形成可持續的良性循環(huán)。

　　值得一提的是，北京市發(fā)布MaaS低碳出行碳減排項目評估方法;平臺企業(yè)積極響應，實(shí)施低碳出行項目;公眾可根據實(shí)際自行選擇碳普惠平臺，完成碳普惠注冊后，低碳出行即可實(shí)時(shí)獲得碳減排量。獲得的減排量既可用于植樹(shù)、修橋、低碳冬奧建設等公益性活動(dòng)，也可在平臺上兌換購物代金券、視頻會(huì )員、公交地鐵充值卡等激勵。

　　截至2023年9月，“MaaS出行 綠動(dòng)全城”綠色出行碳普惠激勵活動(dòng)正式注冊用戶(hù)近400萬(wàn)人，累計出行人次近3億人次。經(jīng)初步核算，活動(dòng)累計碳減排量達數十萬(wàn)噸，有力推動(dòng)了交通領(lǐng)域碳減排進(jìn)程，協(xié)同改善環(huán)境質(zhì)量。

　　攝影/王紅永

　　未來(lái)，北京市將繼續統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減排，完善碳市場(chǎng)調節機制，強化低碳試點(diǎn)示范，提高適應氣候能力，加強國際交流合作，努力推動(dòng)北京市應對氣候變化工作再上新臺階，在應對氣候變化中貢獻“北京經(jīng)驗”。